安徽省合肥市包河區(qū)駱崗鎮(zhèn)官塘村已經(jīng)安裝上了自來水，但村民陳某家中卻有兩個水龍頭，一個接自來水，一個抽井水，洗衣做飯仍舊使用井水。由于生活習慣和節(jié)省花費，許多村民像他一樣，生活用水還是離不開家里的那口井，自來水用量較小。

根據(jù)安徽省人大常委會的調(diào)研報告，截至2011年底，安徽省已累計完成投資69.3億元，解決1558.5萬農(nóng)村居民和師生的飲水安全問題。根據(jù)“十二五”規(guī)劃目標，全省農(nóng)村仍有1728.8萬人沒有解決飲用水安全問題。農(nóng)村飲用水安全工程建設力度大、任務重，村民飲水用水意識薄弱、用水量小，還引發(fā)水廠運行困難等一系列問題。讓群眾喝上放心水，這項保障工作任務依然繁重。

單村供水運行困難

阜陽市投入各項建設資金7.34億元，建設集中式供水工程343處，解決153.9萬村民飲水不安全問題；合肥市累計投入資金6.84億元，共解決農(nóng)村飲水不安全人口153.7萬人。工程覆蓋全市80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，937個行政村，占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的99%，總行政村數(shù)的85%。

自2007年起，安徽省政府將農(nóng)村飲水安全工程列為民生工程，加大對農(nóng)村飲水安全設施建設的投入。根據(jù)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，全省農(nóng)村飲用水安全集中式供水工程合格率穩(wěn)步提高，有效提升了群眾的健康水平和生活質(zhì)量。

但根據(jù)我國城鄉(xiāng)飲用水安全情況調(diào)查，一些不具備條件的地區(qū)還只能采取分散或者單村供水工程等措施解決飲用水問題。截至2010年底，全國已建的農(nóng)村集中式供水工程中，有90%是單村供水工程。這種現(xiàn)象在安徽省也是存在的。一些供水工程規(guī)模相對較小，農(nóng)民用水量不高無法滿足較高成本，難以實現(xiàn)專業(yè)化管理，建立工程良性運行機制的難度大。

“2008年之前，工程規(guī)模都比較小，往往是以行政村為主。因為收取水費不足，運行相對比較困難?！卑不帐∷麖d廳長紀冰近日在安徽省人大常委會舉行的飲用水安全情況專題詢問上如是說。

這一現(xiàn)象在近兩年得到相關部門的重視，采取各種措施改善單村供水的制約。其中，建設規(guī)模性水廠成為解決農(nóng)村飲用水供給的有效方式。

“我們推進千噸萬人的規(guī)模水廠建設，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的，運行效益相對好得多，還建立了農(nóng)村飲水安全管理機構(gòu)，加強管理。”紀冰介紹，特別是定遠縣，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個中心水廠，對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行覆蓋。這樣一共建了15個水廠，覆蓋了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了1160個村莊、33.5萬人的飲水問題，得到水利部的肯定，在全國推廣經(jīng)驗。

面源污染任務艱巨

“安徽省飲用水水源總體安全，但確實存在歷史形成的產(chǎn)業(yè)布局不合理、河湖江等交通樞紐存在隱患、上游開礦遺留礦庫及農(nóng)村面源污染等問題?！卑不帐…h(huán)保廳廳長繆學剛說，其中農(nóng)業(yè)面源污染改造是保障飲用水安全的重要途徑。

由于皖北河流沿岸是糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民大量使用化肥農(nóng)藥，有效利用率低下，農(nóng)村畜禽、漁業(yè)養(yǎng)殖、生活污水及垃圾等，均因缺少有效防治辦法和處理設施而直接進入地表水體，對地表水源造成污染。

“目前，農(nóng)村施肥還是過分依賴化肥，盲目施肥、過量施肥，肥料、種子配比不合理，這樣不但增加生產(chǎn)成本，而且造成利用率不高，造成面源污染?！卑不帐∞r(nóng)委主任張華建介紹。

為此，農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實飲用水安全的有關法律法規(guī)，結(jié)合部門的工作實際，在大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，切實把農(nóng)業(yè)面源污染工作擺上重要的位置，采取了多種措施：大力推廣測土配方施肥技術，進一步提高化肥的利用率；推廣秸稈還田和有機肥，提高土壤肥沃，增加農(nóng)作物的產(chǎn)量；以科學施藥，重點對生態(tài)環(huán)境和飲用水安全構(gòu)成威脅的高毒農(nóng)藥管理為重點，加強市場管理，目前禁用的23種高毒農(nóng)藥已經(jīng)退出了生產(chǎn)使用。

“最重要的一項措施就是推廣統(tǒng)防統(tǒng)治，有效解決了一家一戶防治的難題?！睆埲A建說，同時發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和綠色農(nóng)產(chǎn)品，共同推動農(nóng)村環(huán)境改善。

據(jù)了解，安徽省近年來已經(jīng)成立了七千多個專業(yè)化防治組織，取得了良好的效果。

水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費不足

根據(jù)《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，要求加快國家水資源監(jiān)控能力建設，用3年左右時間，建設1.4萬個取用水戶、水功能區(qū)和省界斷面國控監(jiān)測點，并建立地下水監(jiān)測網(wǎng)，設立飲用水衛(wèi)生安全責任人。

按照要求，安徽省加強了城鄉(xiāng)生活飲用水的監(jiān)測與監(jiān)督工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡。自從2005年以來，在中央和省直有關部門的支持下，安徽省不斷加大投入，建立健全省、市、縣各級疾病預防控制中心的飲用水檢測能力。目前安徽省城鄉(xiāng)已設置水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測點3222個，全省片級城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡已經(jīng)形成。

“我們對農(nóng)村小自來水廠的集中式供水在枯水期和豐水期各進行一次檢測。平時所有這些水廠都定期送疾控中心受檢，發(fā)出檢測的報告，對于不達標的，要求予以整改?！卑不帐⌒l(wèi)生廳廳長高開焰說，從2011年的年終評價來看，全省的城鄉(xiāng)飲用水總體是安全衛(wèi)生的，農(nóng)村飲用水和二次供水還需要進一步加強。

根據(jù)我國城鄉(xiāng)飲用水安全情況調(diào)查顯示，由于缺乏專項經(jīng)費，一些地方缺乏水質(zhì)監(jiān)測設備和專業(yè)技術人員，水質(zhì)檢測工作薄弱，部分地區(qū)基層管理和技術力量不足。

“我們將進一步加強檢測的頻次、力度及覆蓋面，特別是對農(nóng)村飲用水和二次供水。但是，目前我們檢測經(jīng)費的投入是不夠的。”高開焰說，檢測一份水需要800元左右，目前投入一年大概在1000多萬元，這個投入率還不夠，還需要各級政府增加投入。 淘寶店：（1）綠豐節(jié)水灌溉（2）綠豐節(jié)水灌溉設備有限公司（3）綠豐節(jié)水灌溉設備